Dossier thématique sur la prestation de services aux détenus à l’étranger

Ce Dossier thématique a été préparé par les membres du Groupe d’intérêt spécial (GIS) de la CEP sur les Détenus à l’étranger.

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De l’avis général, le travail de réinsertion doit s’opérer tant pendant la détention qu’après la levée d’écrou pour garantir la réintégration des détenus dans la communauté et réduire le risque qu’ils récidivent et portent à nouveau atteinte à autrui. Un nombre non négligeable de personnes sont incarcérées dans des pays dont elles seront expulsées une fois leur peine purgée. Certains pays d’Europe ont prévu des services de réinsertion pour les ‘détenus à l’étranger’ de retour au pays. C’est sur leur expérience que s’appuie le Dossier thématique proposé ici, qui montre que ce travail comporte à la fois un volet humanitaire et une étude d’opportunité.

Les décisions-cadres de l’Union européenne relatives au transfèrement des détenus au sein de l’UE et au transfert des sanctions dans la communauté reconnaissent que ces mesures facilitent la réinsertion sociale des personnes condamnées et renforcent la protection des victimes et des citoyens. Mais ces dispositions ne s’appliqueront que pour un petit nombre d’Européens détenus à l’étranger, car la plupart sont incarcérés en dehors de l’UE.

Les hommes et les femmes de retour ou transférés d’une prison étrangère rencontrent des problèmes de réinsertion beaucoup plus grands que ceux que connaissent les anciens détenus dans leur propre pays. Les risques de récidive sont, de ce fait, considérables mais peuvent être abaissés par des services de réinsertion dédiés.

Le Dossier décrit les services fournis aux Pays-Bas, au Royaume-Uni et en Irlande. Les organisations prestataires sont différentes et ne relèvent clairement pas d’un modèle unique ; mais toutes démontrent que l’investissement du gouvernement est considérablement augmenté par d’autres ressources.

La CEP est d’avis que tous les pays d’Europe devraient disposer d’une stratégie pour la réintégration des anciens détenus de retour de l’étranger et appelle les autorités compétentes à planifier la fourniture de ces services.

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En complément d’information, vous pouvez lire cet article ou cette interview.

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